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國家開放大學是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向社會成員提供學歷與非學歷繼續(xù)教育服務，旨在促進教育機會公平、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、國民素質(zhì)不斷提高的新型大學。學校的核心理念是：開放、責任、質(zhì)量、多樣化、國際化。
國家開放大學前身是中央廣播電視大學，是鄧小平同志借鑒英國開放大學的經(jīng)驗，親自倡導并批示創(chuàng)辦的，于1979年2月6日正式開學。2012年7月31日，國家開放大學在廣播電視大學的基礎(chǔ)上揭牌，劉延東同志出席會議并發(fā)表重要講話。
辦學40年來，學校累計招收各類學生2050余萬，培養(yǎng)畢業(yè)生1512余萬。目前，具有招生資格的專業(yè)（方向）238個，其中高中起點本科層次專業(yè)（方向）13個，?？破瘘c本科層次專業(yè)（方向）58個，?？茖哟螌I(yè)（方向）167個。高等學歷教育在校生431 萬人，70%的學生來自基層，55%的學生分部在中西部地區(qū)。學校已經(jīng)構(gòu)建了由總部和45個省級分部、14個行業(yè)學院、4000多個學習中心組成，覆蓋全國城鄉(xiāng)、服務全民終身學習的“辦學共同體”。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+大學”
國家開放大學以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，適應現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，形成“云、路、端”三位一體的教育信息化融合新模式。在數(shù)字化學習環(huán)境方面，建成教、學、管、研、服一站式和一體化運行的遠程教育云平臺。建成538間云教室，遍布中國大陸地區(qū)31個省、自治區(qū)、直轄市，基本覆蓋新疆、西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、四川等西部地區(qū)，并進入“一帶一路”國家如坦桑尼亞、巴基斯坦等。研發(fā)國開“O學派”移動學習終端，在湖南省農(nóng)民大學生中開展試點。
建立國家數(shù)字化學習資源中心，集聚了5萬多門優(yōu)質(zhì)課程，并與其他高校、職業(yè)學校、社會教育機構(gòu)等共建了247個分中心，探索形成了資源的集聚、共建、共享的運行機制。根據(jù)成人碎片化學習特點，開發(fā)了3萬門“五分鐘課程”，免費向社會開放。建設280門精品課程，120門三農(nóng)課程和特色課程。
2.特定人群教育
國家開放大學特別關(guān)注廣大基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，開展特定人群教育，承擔社會責任，促進教育公平。目前，注冊在學生中，農(nóng)民學生20萬，部隊士官學生12萬，少數(shù)民族學生27萬，殘疾人學生6000名。
承擔教育部“一村一名大學生計劃”（又稱“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”），培養(yǎng)了大量“留得住，干得好”的新型職業(yè)農(nóng)民。陸續(xù)開設適用于農(nóng)村發(fā)展的7大科類25個相關(guān)專業(yè)，本?？评塾嬚猩?8萬人，畢業(yè)生近46萬人。
殘疾人教育學院面向全國殘疾人開展學歷教育和崗位培訓。目前已在全國建立了54個地方學院和教學中心，開設本、?？茖I(yè)共11個。累計招收本、?？茖W生17375人，畢業(yè)9968人。
士官遠程教育積極服務學習型軍營建設，使部隊士官“不出營門上大學”的夢想成為現(xiàn)實。先后成立總參學院、八一學院、空軍學院、中優(yōu)學院。開設22個軍事特色本?？茖I(yè)，設置800多個教學站點，累計招生45.9萬人，畢業(yè)29.4萬人。還為12萬名士官提供了非學歷繼續(xù)教育培訓。
少數(shù)民族教育致力于少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)，目前在校學生34萬。西藏分部為西藏求學者提供了更多接受高等教育和終身教育的機會，先后開設漢語言文學等7 個本科專業(yè)和護理學等5 個?？茖I(yè)，在校生4446人，畢業(yè)生人數(shù)8081人。
作為“求學圓夢行動”項目的載體之一，“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”探索了“送教進企業(yè)”“學習不脫崗”的新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)模式，圓了很多產(chǎn)業(yè)工人的大學夢。累計招收本?？妻r(nóng)民工學員137萬人，畢業(yè)生近百萬。
3.教育精準扶貧
實施國家開放大學教育精準扶貧系列工程。一是對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)教育精準扶貧。二是對教育部定點幫扶縣河北青龍、威縣開展定向幫扶。三是實施“長征帶”教育精準扶貧工程。四是助力農(nóng)民大學生和新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。從2017年至2020年，預計資助5萬名貧困地區(qū)鄉(xiāng)村基層干部和建檔立卡貧困人員接受本?？茖W歷繼續(xù)教育，資助10萬名農(nóng)村務工人員、農(nóng)村中小學教師等接受職業(yè)技能培訓、信息技術(shù)應用能力培訓，資助100個深度貧困地區(qū)基層學習中心建設云教室、網(wǎng)絡機房，向廣大貧困地區(qū)免費推送海量的各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源，共建共享，提升國民素質(zhì)。
4.職業(yè)教育國家學分銀行
推進學分銀行制度理論研究，形成以學習成果框架為核心的制度體系，提出了“框架+標準”的技術(shù)路徑，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一系列認證工具（手冊）。
大力推動實踐應用。與相關(guān)高校和行業(yè)協(xié)會成立學習成果互認聯(lián)盟。在全國31個省市自治區(qū)、20個行業(yè)設立了70個學習成果認證分中心。研發(fā)了可以支撐億萬級學習者開戶、存儲、積累與轉(zhuǎn)換的信息服務平臺。為480萬學習者建立了學分銀行賬戶。組織了60多家不同類型機構(gòu)開展標準制定、標準應用、資源共享與學分互認等項目，探索不同類型學習成果之間的橫向溝通和縱向銜接。
為配合推進國務院職業(yè)教育1+X重大制度實施，在教育部直接領(lǐng)導下，承擔“職業(yè)教育國家學分銀行”建設任務。
5.非學歷教育
成立老年開放大學，面向老年人和養(yǎng)老服務從業(yè)人員開展學歷和非學歷繼續(xù)教育。依托“教育部社區(qū)教育研究培訓中心”，面向全國社區(qū)居民開展社區(qū)教育。面向全社會藝術(shù)愛好者開展傳統(tǒng)山水畫、書法等全民藝術(shù)教育。與全國婦聯(lián)合作面向全國婦女開展“精彩人生女性終身學習計劃”。面向全國中小學教師、專業(yè)技術(shù)人員等行業(yè)從業(yè)人員開展各類職業(yè)技能培訓等。
經(jīng)過努力與探索，初步形成了非學歷教育與學歷教育相結(jié)合、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接、線上學習與線下學習相融通，產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的嶄新發(fā)展局面。
6.國際交流與合作
作為ICDE（國際開放與遠程教育理事會）執(zhí)委會成員單位，積極參與世界遠程開放教育治理，獲得國際社會的廣泛認可和贊譽。2017年10月，ICDE第27屆世界大會在加拿大多倫多市舉行，國際評審委員會將唯一的“杰出機構(gòu)獎”授予中國國家開放大學。
積極配合國家“一帶一路”倡議。截止到2019年5月，與國（境）外22家主要合作伙伴簽署了合作協(xié)議。結(jié)合“職業(yè)教育”走出去，與“一帶一路”沿線部分國家合作籌建第一批海外學習中心。目前在贊比亞、坦桑尼亞建成的海外學習中心已經(jīng)投入運營。
編撰出版我國第一部遠程高等教育發(fā)展研究報告——《中國遠程高等教育發(fā)展研究報告》，編寫我國第一套對世界典型開放大學進行全景式研究的系列叢書——世界開放大學案例研究叢書。
7.未來愿景
堅持扎根中國大地辦教育，堅持把立德樹人作為根本任務，補短板、創(chuàng)特色，擦亮國家開放大學的牌子。未來30年，分“三步走”建設世界一流開放大學。未來5年，著力實施“1233”工程，即打造一支隊伍、提升兩種能力、建好三個體系、實施三大戰(zhàn)略。打造一支隊伍即打造一支基于互聯(lián)網(wǎng)思維、忠誠于黨的教育事業(yè)、講政治、重落實、奉獻有為的國開隊伍；提升兩種能力是提升教師全球化教學資源識別和應用能力、提升學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”教育教學的管理和治理能力；建好三個體系是建好網(wǎng)絡安全保障體系、質(zhì)量評價監(jiān)控體系和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系；實施三大戰(zhàn)略是啟動學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)戰(zhàn)略、社會培訓發(fā)展壯大戰(zhàn)略、老年大學做優(yōu)做強戰(zhàn)略。通過綜合施策、多措并舉，努力把學校建成我國終身教育的重要支柱、社會教育的重要平臺、學習型社會的重要渠道，基本建成世界一流開放大學。
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