“發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理”。當(dāng)前，應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展已按下“快進(jìn)鍵”，駛?cè)搿翱燔嚨馈?，必須以改革?chuàng)新精神努力實(shí)現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，著力在發(fā)展所需、基層所盼、民心所向中找準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn)和突破口。 

　　“政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心”已成為今年兩會(huì)的最強(qiáng)音。我們必須認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，規(guī)范入企行政執(zhí)法，少打擾企業(yè)多解決問題，以多維安全保障興商活商，以包容執(zhí)法環(huán)境護(hù)商安商，以精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)聚商聯(lián)商。安全生產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)已從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向滴灌”，真真切切做到企業(yè)心坎上。 

　　執(zhí)法服務(wù)要恰如春風(fēng)送暖，吹進(jìn)廠礦車間。從“找問題”轉(zhuǎn)向“解難題”，從“重處罰”轉(zhuǎn)向“優(yōu)服務(wù)”，既切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。今年以來，福建省委省政府深入倡導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的“四通四到”機(jī)制，廈門市湖里區(qū)努力做到甘居幕后、保持定力、綿綿用力，創(chuàng)新開展執(zhí)法服務(wù)“五個(gè)一”活動(dòng)，即做好一次暖心慰問、組織一次普法宣傳、落實(shí)一次重點(diǎn)“體檢”、推進(jìn)一次預(yù)案抽查、開展一次座談交流，積極幫助企業(yè)筑牢底板，守住防線。 

　　創(chuàng)新思路，嚴(yán)格規(guī)范，少打擾企業(yè)多解決問題。規(guī)范執(zhí)法權(quán)責(zé)就是刀刃向內(nèi)，扎籬笆戴緊箍咒。當(dāng)前，應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作更需深入挖掘發(fā)展屬性，湖里區(qū)應(yīng)急管理局順應(yīng)轄區(qū)企業(yè)對(duì)改善執(zhí)法方式，優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)期待，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“五嚴(yán)禁”“八不得”工作細(xì)則，既科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，又精準(zhǔn)核定入企檢查頻次；積極試驗(yàn)涉企行政“檢查碼”，實(shí)現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評(píng)價(jià)；梳理優(yōu)化“綜合查一次”執(zhí)法協(xié)作事項(xiàng)，靈活運(yùn)用“應(yīng)急局+”小綜合與“安委辦、消安委辦+”大綜合執(zhí)法指導(dǎo)清單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。只要政府各部門通力協(xié)作，擰成一股繩，就可以做到行政檢查成本最低化、市場(chǎng)干擾最小化、執(zhí)法效能最大化，實(shí)現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企。 

　　暖心對(duì)接“關(guān)鍵小事”，就是解決企業(yè)“心頭大事”。積極落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，始終把解決企業(yè)急難愁盼問題，作為助力百業(yè)興旺，守護(hù)了萬家燈火的民生大事。2025年，福建廈門制定了行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”暖心政策，提升企業(yè)信用修復(fù)知曉率，并設(shè)置專人向企業(yè)提供信用修復(fù)咨詢服務(wù)和開辟整改復(fù)核便捷審批通道。同時(shí)，大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，在2024包容審慎或簡(jiǎn)易處罰占比82.52%基礎(chǔ)上，2025年進(jìn)一步增加到85%以上。事實(shí)證明，執(zhí)法檢查既有力度又有溫度，企業(yè)也必將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由“他律”向“自律”平穩(wěn)過渡。 

　　通過社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)安全保駕護(hù)航?，F(xiàn)在，湖里區(qū)的建筑裝修企業(yè)和施工人員，通過“i廈門”市民綜合服務(wù)平臺(tái)就可直接進(jìn)入轄區(qū)“小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)投保界面”，填寫申報(bào)信息后，在線支付完成投保，實(shí)現(xiàn)了巡查、申報(bào)、投保、事故預(yù)防、理賠一體化運(yùn)行。同時(shí)結(jié)合投保流程，平臺(tái)設(shè)置了2分鐘強(qiáng)制性事故警示教育環(huán)節(jié)，解決了高處作業(yè)安全教育管理的難點(diǎn)盲區(qū)。面對(duì)形形色色的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部門就是要在踐行初心、守護(hù)安全上不舍尺寸之功，時(shí)刻以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬一可能，以“安全底色”不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“幸福成色”。 

原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/zwgk/dtyw/gdyj/202504/t20250402_6794001.htm

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